春节长假刚结束,尽管迎了春,但中国绝大部分地区都处隆冬之中,中国最南的海南依然似是盛夏,尽管空中没有下雨,但春雷隆隆,天空张着一望无际的灰色大幕,西方天空像破了一个洞,露出小小一块紫云,夕阳仓皇的躲在紫云后边。
华安丝厂车间电灯早就开亮了,工作节奏很紧张。电灯在浓厚的水蒸气中显露出晕黄。女工们习惯了丝车的吵闹,虽然并没听到天空春雷炸响,却不影响互相谈话,时而,在女工群中爆发出阵阵哄笑声。中国传统观念认为妇女的工作岗位是厨房和家庭,但对劳工家庭,妇女仍然需要做工,纱厂、成衣厂之类轻纺工厂是妇女的工作岗位。
下午临近五点半时,下班电铃声响彻全厂,车间一阵纷乱,女工们纷纷在更衣室内换衣服,拥出厂门。 “报税表!”女工挤到厂门口时,厂办的人正在逐个发放个人报税单。每年二月,春节过后,就进入一年一度的报税月,尽管妇女大都不识字,但却依然习惯性的接过个人所得税报税表,十五年时间,在法律惩治下,让人们养成了报税的习惯。
雇主要在每年报税月开始时,交给雇员一份个人报税表,列明各种收入和扣税额(包括个税预扣和社保、医保)。如果纳税人在一年内受雇于几个雇主,就会收到几份个人报税表。在中国,上到总统、总理下到钟点工,90纳税人会收到个人报税表。雇主发放的雇员工资福利与企业、个人退税额密切相关。
像女工们领到的个人所得税申报表,是最常用的1040表。表中有纳税人信息,纳税人身份(单身家庭、已婚家庭合并纳税、已婚姻家庭分开纳税)被瞻养人口数,全年境内外总收入,调整后的收入(课税扣除),需纳税总额,预扣税总额。在使用1040表报税时,要附上个人报税表和其他表单,上面列有一系列减免税项,她们的退税,是根据一系列减免税项决定。
中国所得税征收执行税法是 “领薪就纳税”制度,也就是说,不管工资多少,都要纳税,但不是正式纳税,正式纳税是根据每个财税年度的个人申报。在个人报税表上,上面列有一系列可减免税项,如果应纳税总额大于预扣税总额,则应补交税款差额,如果应纳税总额小于预扣税总额,差额由国税局退还给纳税人,即 “多退少补”。
所得税征收是以家庭为征收单位,由于劳动者瞻养的人口数不同,收入相同的家庭经济负担轻重不同,以个人为单位征收个税,对家庭人员多、从业人员少的人不公平。建立个税制度时,就考虑到到这个问题,确定以家庭为单位纳税,体现了公正。
每个财税年度申报一次个税,有利于准确计算全年收入,纳税公平的前提是计算收入正确,如果按月纳税,一是造成许多临时性收入逃避个税,二是造成临时性劳务报酬按一个月收入计税,这样有失公允,极不合理。而且相对应,因所得税实行自由申报,偷税重罚,则最大限度的减少税收成本,使得中国征税费用占税收总额的比例为048。
过去中国人把纳税视为苛捐杂税,而现在老百姓早就习惯了,甚至将其视为生活的一部分。80以上的家庭都会得到数额不等的退税,绝大多数农民甚至会获得全额退税。每年六月是国税局预征所得税退税月,与二月的 “报税月”相对应。在中国有一个新名词叫 “夏洋财”,意思为,退税等于发了一笔洋财、意外之财。
严格征收所得税,改变了国人生活,最普通的改变就是,支票取代现金成为最常用的付款方式。每到月底,银行将一个月内开出的支票全部寄回开出人,此时寄回支票和收款人签名,使开出人知道这笔款确已被对方收到,支票又起到了收据的作用,而票据中相当一部分都在退税时发挥作用。
支票的普及又刺激了银行业的发展,十年后短短十五年间,全国新增三万家银行。为防止支票流弊,信用制度随之确立,一旦发现某人或某企业在支票使用上行为不轨,银行立刻将其记入信用档案,以后非但不会得到任何一家银行的服务,求学、求职、买房、买车也很难办成,失去信用将失去在社会上立足的起码条件。
与女工们对报税表习以为常不同,华安丝厂二楼办公室内,厂长梁以程却愁眉苦脸的看着正审查自己去年支出的报税师,办公室内算盘吡里啪啦的响个不停。
报税师是十年后催生的新职业,当时义务教育并未普及,中学生也未开设报税课程,第一次所得税报税混乱,催生报税师职业。当时一些中学生在国税局上过几堂课后,便为城里、乡下不懂如何报税的民众提供报税服务,回报是退税额度15或者商定回报。现在报税师早已脱离了应急模式,成为有严格职业规范的新兴职业,收费方式也发生改变。
算盘声停下后,戴着花镜的贾溢钱不慌不忙地向梁老板汇报, “梁先生,经计算,今年你的退税额应该是356786元。”贾溢钱是琼山数一数二的报税师,主要为老板们报税,所得税方面,老板们往往是被客以重税的,比穷人更需要报税师。