在三都澳岛有一座西洋风格，优美典雅的建筑，是建于晚清的福海关，面积仅1000多平方米。在北洋舰队主力以及大量陆军部队进驻后，拥挤不堪、房屋严重不足的海军基地内，这座规模不大的 “豪宅”从一开始就被人紧盯，直到第三集团军选择这里作为司令部，来自北洋舰队的将领们才心有不甘的选择一处山体洞库作为指挥所。

在福海关二楼原关长办公室内大写字台上乱蓬蓬放着许多书籍、大小各异的地图，很难让人相信这是第三集团军长官办公室。刚一进门，沈鸿烈看到乱糟糟的办公室一愣，还以为进错房间。 “沈司令请坐，来的时候也不打声招呼，怠慢了！”松开风纪扣的吴佩孚热情洋溢地招呼道，全不见先前的愁容。第三集团军官兵都知道，一旦战争打响，整个第三集团军小命就攥在海军掌心里，在这种情况下，怎么可能不万分热情。

“子玉，客气了！”嘴上这么说，但鸿烈并没有客气，径直坐到沙发上。 “怎么样？什么时候能……不要告诉我，船还不够！”自顾自点燃香烟，吴佩孚期待地瞅着沈鸿烈，自旅顺战役打响，元旦前率军进驻三沙湾海军基地的吴佩孚就坐卧不宁，每次询问什么时候进攻，答案只有一个 “待命！”，原因非常简单：船不够！

“罢了！罢了！短时间生产出足够登陆艇肯定不现实。前些天我让参谋们做了一个试验，照你们海军陆战队规定潜山艇只能装载80人，根据我们的试验结果，挤一挤，多搭数十人不成问题，就是搭上一辆坦克再装上一个排也没问题。参谋部门计算认为，315艘潜山艇扣除35物资输送艇，按照陆战队条令，第一天只能送上三个步兵团、一个装甲团，而且还只是战斗部队，可挤一挤，至少能多送一个团，怎么样？”

吴佩孚从桌上拿出几张纸推到沈鸿烈面前，如果这位老大同意，就达到参谋部要求，第一波输送一个半师战斗部队，作战时机也就成熟了。

“子玉的方案陆队曾研究过，但风险太大，不能拿官兵性命冒险，再等等吧！平山艇生产速度很快，在中华造船厂造一艘平山艇只需60个小时，全国有36家船厂同时生产平山艇，造好的登陆艇正在经铁路、海路甚至公路源源不断运送，在路上的至少有150艘，船厂在造的有700多艘……”

登陆部队主要作战使命就是向敌滩头快速投放进攻部队及给养，而只有滩头进攻部队力量充裕，能与敌守备部队抗衡时，滩头才算被完全控制。人类战争史上有记载地最早登陆作战发生在公元前500年，当时波斯军队在希腊马拉松地区实施登陆作战，力量薄弱的希腊守军最终击败波斯军队。

尽管几千年前就有登陆作战，但一直以来军队登陆依靠的只是人力舢板。即便几年前欧战时期，奥斯曼帝国的加里波利半岛人类史上规模最大的两栖登陆作战，登陆英军依赖的仍然是从运输船上放下的人力舢板，几千年来，从两栖登陆作战理论到作战装备都没有太大发展。

正是以惨败告终的加里波利半岛战役，却影响了新生的警备舰队，毕竟未来与日军作战除海战之外，登陆作战不可避免。警备舰队从诞生起就开始研究两栖作战理论以及装备。共和七年，警备舰队技术人员就对现有货船进行改装，在船首设计了可开关舱门，这样便于大量登陆部队快速进出登陆舰艇。

海军创新设计引起西北公司舰船部注意，随后西北公司舰船部便开始研究适合国防军作战特点的登陆船只。随后会同国防科技委员会共同拿出两种登陆舰艇设计方案，一种是艇长250米，宽71米，满载排水量3870吨地大型步兵登陆舰，12节航速下续航力为8700海里，可独立远洋航行并向滩头输送登陆部队，艇上可装载200名士兵或75吨作战物资。

还有一种就是全长137米，宽35米，满载排水量仅2630吨地机械化登陆艇，航速7节，航程可达235海里，小型登陆艇结构相当简单。因制造速度快、成本低廉同时通用性强，可直接悬挂于旧式运输船两侧，而受到海军欢迎。两者都有一个共同特点，都有可收放的艇艏登陆梯板，都可以从海上直接冲上登陆滩头，放下登陆梯板以便坦克、人员下船。

至于海军最需要的 “潜山级”登陆舰直到共和十年年底，才由葫芦岛海军工厂生产出第一批6艘，这是可以装载2000吨物资的大型登陆舰，远非前两者所能相比。但数量上也远不及前两者，不过总运力上略等于前两者总和。即便从生产第一艘登陆艇至今已过四年，但仍然没有生产出足够的登陆舰艇。欧战时登陆舰艇生产受到欧洲定单的挤压，欧洲刚一结束，船厂才得以全力生产，但战争却又突然降临，还是那句话 “海军没有准备好！”