共和八年六月，随着中央与地方通过谈判逐渐收回地方特权，给予地方有限自治，地方军权、财权的收回，使共和国进入真正统一时代。内战阴云消弥、土地政府赎买逐步推行，国内民间剩余资本纷纷流入资本市场，注入铁路、公路等大规模基础建设，民间资本积极参与国家四年计划诸项目。同时民间实业家进一步加大实业投资，国外定单纷至沓来，国内市场的空前繁荣，使得中国经济进入高速发展的重要历史阶段，这个时代犹如历史上美国的 “镀金时代”一般。

近代中国已经开启向现代中国转变的历史时期，既从农业国向工业国转变。中国工业发展迅猛、科技水平不断提高，城市化进入高速，中国社会发生了翻天覆地的变化，其发展速度和广度在世界范围内亦属少见。可以毫不犹豫的说，我们正沿着复兴之路逐步实现梦想，实现国家和民族的最终复兴。”---共和十年十月十日《西北实业报》首义十年纪念日献文。

“……共和国经历了由邦联走向统一，逐步借助经济、武力、政治等多种手段铲除地方实力派系，进面巩固国家统一，再到目前中央政府与垄断资本的全面结合。如果说四年前，国内政党尚是政治利益集团代表，而目前国会四大政党中，却各自代表身后不同的利益集团。

尽管共和、革命、国民三大在野党身后利益集群非常模糊，但众所周知，目前我国的执政党复兴党代表西北、华北、东北实业圈以及南方部分利益群体，相信复兴党亦代表在座的许多同学的利益，毕竟你们的很多人手中都持有西北实业界的股票，可以说你们也算是复兴党的活动赞助者。”年青的赵兴怡讲师话音刚落，立即引得教室内笑声一片，毕业于西北大学的赵兴怡是西北大学最受欢迎的讲师之一。

“三年来，总理以及复兴党内阁通过强力手腕对国家机器进行调整和加强，仅在共和八年年末至共和九年即出台一系列改革措施，如文官制度改革和城市管理体制改革等，比如通过《共和九年文官法案》，彻底铲除了政党分肥制，众所周知 “分肥”的特点是：任命公职不以能力大小为准，而是以效忠程度为据。

就像共和党众议员周凤临所述一般 “敌人之赃物应归胜利者”。 “分肥制”的结果就是，所有职位都被出卖了，为的是偿还选举时欠的债，政党分肥制曾给我国社会带来诸多弊端，其一，严重地影响了总理的正常工作，历来中国有跑官、要官之人，更何况是他们自认携功之人。

其二，文官素质下降，管理松散，人浮于事，工作效率低下……其三，分赃制所带来的争权夺利之风日益严重，导致党派之间为了取得争夺肥缺的胜利，在各地建立起政党机器，而它又操纵选举，这使政治离开了大街钻进了密室……其四，政治对行政过度控制必然带来集权化，而集权必然会引起大量腐败。

一旦政府官员缺乏自立性与凝聚力，他就会利用自己在制度中的角色，去满足外部势力的要求。像共和九年三月轰动全国，最终导致二届国会解散的《国会大厦案》就是其中代表，国会大厦预算不过百万元，最后却花费了1860万，相当于两艘定远级袖珍战列舰的造价。正是分肥制导致国会内每张椅子花去纳税人560元，每张办公桌要付2000元，同样的事情早在共和八年就不断在全国上演，以至很多人把政治变成收入丰厚的生意。”

赵兴怡在课堂上提到 “政党分肥制”时神色显得极不自然，因为他父亲亦曾是政党分肥制的受益者，曾身任热河市农商局长一职，亦因贪腐现在被囚禁于新疆一处军事监狱中。

“……使得政府机构官员无能、贪污、腐败日益增剧，政党分肥制的扩张所带来的诸多弊端引起国内普遍不满，这一切使得文官制度改革势在必行。最终以《国会大厦案》为导火索，进而由共和党众议员徐树铮提出一个文官改革法案，这项议案以美国《文官法案》为蓝本，建立由总理直辖的文官委员会，由3人组成，经参议院同意由总统任命，负责制定文官规则，组织文官考试，监督和调查文官规则的执行情况。文官须经过公开竞争考试，择优录用。

实行两党制，即把文官分为政务文官和业务文官。政务文官由总理任命，与政党共进退。除政务文官外，其余文官都属业务文官，经考试录用，政治中立，不参加政党活动，任期为常任，不能因党派理由被罢免。按各省人口比例，分配各部文官名额，这是我国文官任用制度发展的重要转折点。

它把自由竞争机制引入文官选拔录用中，局部废除了以党见标准决定文官任免的分肥制，确立了公开竞争考试录用和功绩晋升为核心的功绩制，从而奠定了我国现代文官制度的基础，也为我国在反对和防止腐败在组织上提供了保证。尽管如此，土地投机、政党分肥、官员谋私、党魁操纵等等腐败现象仍未杜绝……”

赵兴怡侃侃而谈，对于西北大学法律系学生而言，毕业后能出任法官者通常只有三成，更多人会投身于 “政治、官场”。西北大学建校仅数年，但毕业、结业学员在 “官场”所拥有的人脉远超过外人的想象。就在学生

们因赵兴怡的话沉思时，赵兴怡突然话峰一转，指着黑板上一句话说： “我希望你们明白，未来在你们的职场生涯中，必须牢记一句话：即便天塌，亦要讨还公道！这正是你们学习法律的根本，亦是你们人生信条之一。”

这时下课铃声响起，原本秩序井然的课堂一片嘈杂，这或许是青年人的特点，更何况讲师并不是老古板，而是一个和他们年岁相当的年青人。

西北大学教学楼都是红砖青瓦，每一座建筑都显得异常坚实，很少看到六层以上楼房，基本全都是西北华式现代建筑，厚实的红砖墙青色的飞檐瓦顶建筑。拱廊相接，绿树成行，在古典与现代交映中充满浓浓文化和学术气息。在校园内，一个胸前挂导游牌的学生正在向参观者介绍这所大学，很多来到西北的国人，都希望到西北大学参观，尤其是准备送儿女进大学读书的人们。因而西北大学旁听生勤工社中多了一份职业：校园导游。

“……对于国人而言，西北大学和西北市一样，是现代中国的象征，在这座中国规模最大，拥有五万余名大学生的校园内云集来自中国各地的青年精英。”