“上尉先生，根据司令部的指令，警察局里的一百六十五名愿意继续服务的警察，已经开始配合贵军在城内收缴武器，同时搜捕社工党成员及其支持者，刚才治安部报告已经收缴了包拓燧发枪在内的步手枪一千六百多支，幸好这些武器已经被收缴，否则真得很难想象会对上乌金斯克的治安造成什么样的恶劣影响。”在上乌金斯克市维持会所在的一处豪宅内，普拉留维奇恭敬的对眼前中国军队派来的联络官黄其海上尉说道，同时言语中带着巴结、奉承的意思。
“市长阁下，非常感谢您的配合，您忠实的服务以及对边防军的友好态度，一定会得到来自司令部的嘉奖。另外有一个好消息要告诉您，司令部已经得到指示，司马主任将会在合适的时间接见市长阁下您以及维持会的其它委员！”作为驻维持会联络员的黄其海面带着笑意说道，言语中带着官式的尊重，作为接受过专门训练的联络员，黄其海知道必须要保持对俄国合作官员的基本尊重，只有这样才能换得他们更多更好的合作，如果依仗占领军高人一等的身份，仗势欺人不将其放在眼中，那么对方的合作往往只是应付而已，甚至于会倒向社工党。
“黄上尉，真的非常感谢您们的信任！请您相信，上乌金斯克市维持会永远会是中国西北边防军在这里最好的合作伙伴！”普拉留维奇正色说道，同时对于能够得到他们口中的高级官员的接见而感觉有些荣幸。仅仅只是几个小时时间，普拉留维奇就已经发生了根本上的转变，现在普拉留维奇对西北边防军充满感激之情，而作为回报普拉留维奇选择的是合作和服务来回报自己的恩人。
作为上乌金斯克市市长普拉留维奇经历了一场地狱和天堂的转变，就在昨天尚被关押在监狱内的普拉留维奇听到监狱内院传出的枪声时，被吓坏已经崩溃的普拉留维奇每时每刻向上帝祈祷，以祈求自己能够活下来。
有时无比的虔诚真得可以起到作用，似乎是上帝真得听到了普拉留维奇的祈祷，在昨天清晨密集的炮击之后，原本已经几近绝望的普拉留维奇看到那些穿着墨绿军装、头戴蒙布钢盔满面硝烟的中国士兵，当他们用俄语喊出 “你们自由了”的时候，普拉留维奇把这些在两周前还是 “黄皮肤的魔鬼”的中国士兵当成上帝派来拯救自己的救星。
而更让普拉留维奇惊喜交加的是，在对监狱里关押的官员以及军官、企业主等人进行登记时，那些看起来和蔼可亲、亲切友好的中国军官在得知自己是上乌金斯克市市长的时候，立即尊称自己为市长先生，随后普拉留维奇受到中国军队最高指挥官的接见，接着普拉留维奇被重新任命为上乌金斯克市市长，同时负责建立上乌金斯克市维持会，用于维持地方治安和临时主持地方工作。
对边防军充满感激之情的普拉留维奇自然欣然接受了这个任命，并且立即以前所未有的热情，投入到临时政权机关的筹建之中，仅仅只用了几个小时时间，普拉留维奇就搭起了维持会的架子，毕竟在监狱中关押着不少前自治会成员和有名望的富人。
至于那个被苏维埃用武力手段解散的原上乌金斯克地方自治委员会，则直接被冷御秋无视了，在上乌金斯克的一切，都是严格按照一号作战计划中制定的 “占领后地方维持”的内容进行，即利用原地方自治政府官员组成地方维持会，维持会委员的选定必须选择反对社会民主工党的富人、企业家及前政府官员，当然家人受到社工党枪杀、迫害的人选最为合适。
按照作战计划中对维持会的编制，上乌金斯克市维持会下设六个部门，总务部，职责是负责处理维持会内部事务，收发文书，会议会务；民政部，负责城区市民粮食供应发放；联络部，职责是接洽西北边防军，并在未来供给驻上乌金斯克边防军的后勤保障事务；治安部，维持城内秩序，配合边防军清除城内不安定因素；宣传部，职责是进行反对社工党的各项宣传活动，同时负责宣传中俄合作，中国出兵是为保护俄罗斯人民的自由，自然最后还有一个负责税收以及地方政府支出的财政部。
在占领上乌金斯克的当天，在调查部驻上市情报机构及军事情报局和外贝加尔集团军政治部协调配合下，一个建立在被苏维埃解散的原地方自治机关基础上建立的上乌金斯克维持会被建立了起来，这是西北军在俄罗斯境内建立的第一个临时政权机构，未来上乌金斯克模式必定会在占领区内的每一个城市进行推广。
“……为避免社工党匪徒混杂在市民之中！所有上乌金斯克居民必须在五日内到警察局办理良好市民证，否则将无法购得食物！”尽管暮色已经笼罩了上乌金斯克，但是刚刚恢复工作便提着警棍走上街头的警察，仍然在街道上大声喊着，同时将相关告示贴在街边的墙上以及树上，以告知市内每一个居民到警察局办理良好市民证。
良好市民证简称 “良民证”，是作战计划内制定的 “占领后地方维持”之中最为重要的一个环节，对占领区居民实行身份管理制度，推行身份证明，通过严格的身份管理，以保障占领区安全，确定人员身份。
建立这种严格的身份管理，需要
为每一位占领区居民发放良民证，尽管工作量大，但是为了整个占领区的安全，暂时也只得如此，为了确保良民证的顺利发放，在计划中将良民证和食品供应挂钩，俄罗斯人所食用的面包大都购自面包坊，所以只需要卡住这一关，就等于卡住了他们的脖子。
在这些警察张贴告示的时候，在上乌金斯克城内，数万名未参战的外贝加尔集团军士兵们则开始清理街道上的废墟，同时填平路上的弹坑，至于路两边被炸成废墟的建筑，则在军队清理范围之外，毕竟这些废墟还需要做为边防军的战绩之一向世人展示，再则城市重建、废墟清理那是地方维持会的事情。