杨度见龙剑铭的容色一黯，心下有些不忍，他清楚现在的问题出在哪里？不就是政府和皇室之间的资金往来问题吗！从在四川开始新政起，政府就年年欠债，而且是不用厚着脸皮也可以不还的债务，这，让政府的首脑甚至是普通官员都觉着不太舒服了。可是，这种情绪不应该影响治理江河、兴修水利的大事。

“要不这样，资金的问题我们请朴之来商量一下，由皇室出面注册一个公司，承建水利工程并享受利益一定时间，以后由政府视情况赎买，怎么样？”杨度开始在和稀泥的基础上出点子了。兴修水利要做，皇帝和政府的面子也要维护。

“不行！水利跟电力挂钩，电力是国家发展经济的重要能源，是战略性能源，不能置于我个人的控制之下，应该由政府来掌控。否则，以后即使君主立宪，在政治和经济方面政府都无法履行完全的职能。这样做，是为国家未来的政治体制改革埋下一个巨大的绊脚石。实际上，我一直不认为个人的资金与国家的资金有什么区别，总理担心什么？我知道，皇家不会再代替政府去做一些事业，但是，政府也不应该拒绝使用皇家的资金。说到底，还不都是一回事吗？还是政府出面，我找朴之来，不，马上召开一个会议。总理，帝国需要一个专门的机构来掌管这个百年大计。”

龙剑铭当然不愿意让一个家族去控制一个帝国的能源、民生命脉！这个头，皇室是绝对不能带的！自己在位还好说，一旦……那就说不清楚会出什么大乱子了。这样的事情，落在老百姓眼里算什么？算不算皇室以权谋私或者更难听点说是“趁国家之危牟取全民族之血利！”

水利工程掌握在个人或者某家族手里会有什么结果？在利益驱使下，很可能该蓄水时大量排水，因为堤坝是自家的，下游人民的生命财产是国家的！也有可能在该排水支援灌溉地时候把闸门放下去。因为这水可是要用来发电赚钱的！

总之，一个国家的命脉产业不能掌握在个人手里！

秘书应召进来领受了通知各部大臣的命令后出去了。龙剑铭对神色还有些不豫的三人道：“这个事情。我们在各部大臣会议上统一个意见出来。我的看法是，先制定一个长期建设规划，然后酌情考虑投入建设。我想，是时候去下面看看真实的民情了。”

龙剑铭此时只能先退一步，先把四人已经达成一致的“该规划、该建设”这个事情确定下来，至于以后如何说服政府接受自己的观点掀起建设热潮，还需要自己取得第一手的民情资料才行。老提督那么大年纪都可以去走访民情，何况自己呢？

当然。在这个问题上他完全可以耍横逼迫岑春煊和方维志让步。但是那跟他地初衷就完全地不一致了。还是那句话，中央集权、高层民主；皇室是皇室、政府是政府。否则。一个依赖于皇家的政府永远无法承担起今后的民主建设大业。

三人都点了点头，把“规划”的事情默认了下来。

御前会议很快就召开了。但是一开头，这个会议地风向就在变化。带头的是商业大臣张謇。

“陛下，总理，各位大臣。海牙万国博览会正在筹备，商业部已经接到了主办方以及荷兰政府的邀请。部里认为，这是一次全面进军世界市场的好机会。帝国应该积极参加。”张赛如今说话做事都显得有些小心翼翼的，他知道自己的屁股不太干净，所以提出建议都是商业部地名义而不是以商业大臣的名义。