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贾迩冶召集肖烈、五个直属团的头头们以及杨镇在枢密院开了几天会议。第一项内容是组建一个四个营编制的团级部队，人员从刘芒的直属五团成建制的抽调一个营，再从已经完成疏通运河任务的四千俘虏中挑选年轻力壮者组建三个步兵营，军官从各部队抽调。该团的直属连和侦察连也从老部队抽调军官和骨干。贾迩冶指定了正副团长和参谋长人选，团长是原大宋驸马都尉杨镇。一个月后，杨镇团将赴榆关（山海关）屯守。一个新编的五人情报小组派往该团，主要担任与无忌的部队联络的任务。

各部队从俘虏中挑选年轻精壮者补充兵员，刘芒团恢复六个营的编制。剩下的约两千俘虏编成二十个连，分散到燕山各大河谷里牧马牧羊。直属三、四、五团分别到北平东北、北面和西北各城池和关隘要道口驻扎，但是团部都驻扎北平。

为了永久的消弭草原游牧部落掠夺农耕地区的威胁，必须加强草原地带与内地的经济联系。在二十一世纪，草原上水草丰美的地带一户五六口人的牧民人家，一般都拥有二三千只羊。而一只羊一年羊毛或羊绒的产值为二百元至三百元之间。相对于内地普通的农民，草原上的牧民非常富裕，许多牧民雇用外地打工者骑着摩托车放羊。在古代，羊的产值没有这么高，原因是羊毛、羊绒的价值没有被充分开发，杀羊吃肉后羊皮的价值也没有充分开发。开发牧羊的价值可以加强发达地区和草原地带的交流和联系以及相互间在经济方面的依赖性。不同民族之间只有密切的联系和充分的交流才能具有一致的利益和凝聚力。

重返江南后不久贾迩冶在建康搞了个羊毛加工实验工厂，虽然纺出的毛线还不够柔软，但也可以编织毛衣了。秦文虽然没有编织过毛衣，但知道有手工编织毛衣那么回事，结果贾迩冶的五个女人都会编织毛衣。习荏和古丽的技术最好，创造了不少花色。军人的家眷有不少人都能编织毛衣了，将来牧羊、羊毛加工和编织成衣必定是一个新生的产业链，新的财富源泉必定推动经济的发展和社会的进步。

将近一个月的时间里肖烈和杨无过一直在北平主持军务，贾迩冶让杨无过熟悉日常军务的工作，熟悉驾驭北平的参谋班子，这些参谋人员是肖烈上次来北平时带来的。贾迩冶自己却东游西荡起来，带着警卫一团东面跑到榆关，西面跑到平城（大同）城下，还向城墙上放了几炮。

十一月中旬，参谋部的三大头目以及虎威、闵烟、开合部队的军头们齐聚北平城枢密院。会议首先盘点一年的成果以及部队的兵力膨胀情况。贾迩冶将三支部队都提升为集团军，每个集团军司令部都配置几名原大宋太学生、大臣作为高级参谋以补充部队政治参谋在某些方面的不足，元廷的一些文官和学者也被使用，而且不仅仅只是使用汉人。以后这些高级参谋随集团军司令部行动，贾迩冶要求军头们以后在新解放区在政治、人文等方面尊重这些高级参谋的意见，如果忽略他们的建议而造成人文等方面的重大损失是要承担责任的。

虎威的部队编成三个各辖四个团的师级部队和一个司令部直属团，全军共三万六千余人。闵烟和开合的部队都编成二个各辖四个团的师级部队和一个司令部直属团，两军的兵力都是二万三千余人。所有的团级部队都是四个营编制。各部队富余的兵力转变为城池治安部队和运输部队。这样做的目的是让主力部队保持精干，另外地方的治安和运输部队也需要兵员。明年各主力部队打出去后，还可以继续扩张。

贾迩冶下令成立了后勤运输司令部，副参谋长陈达兼任司令，门不合和韩震任副司令。门不合管运输部队，韩震管兵工和工兵部队。运输部队扩张到五个陆地运输团和一个运河运输团。运输部队除担任运输任务之外，还承担后方交通要道枢纽城池的驻守任务。

各部队在明年春季结束前完成编成和部署，直属一团和二团在冬季结束前给各部队送去两万余马匹，这些马都是从北方草原来的战利品。闵烟的部队是清一色的骑兵，虎威和开合部队的司令部直属团也是骑兵，师级部队有二个骑兵团。各部队差些的战马转给运输部队。

明年初夏开始，虎威集团的两个师及直属团沿黄河一线向潼关乃至长安方向进击。闵烟集团的一个师及直属团攻入娘子关，进击太原，扫荡汾河谷地，策应西进部队的右翼。开合集团的一个师及直属团在内河水军部队配合下沿长江北岸西进，解放荆北长江沿岸城池。三个集团军各有一个师扫荡河南残敌，然后合力进军南阳。以后虎威部队的一个师从南阳出发西进汉中，打开通往四川的通道，开合集团和闵烟集团各有一个师扫荡荆北。开合的部队将会师江陵，准备渡江进攻潭州（长沙），夺取赣北元军后勤补给的重要来源，彻底动摇赣北元军阵线。闵烟部队的一个师完成任务后驻守南阳、襄樊作为战略机动部队，随时支援虎威集团的两支西进部队。

会后大家各奔东西，贾迩冶待在北平不动。北平只有两个警卫团、一个运输营、五个直属团团部和刚组建不久的五百城池治安部队，总兵力五千余人，承担城防、皇宫监守和城池治

安。文天祥领导的政务班子将北平及其周边的政务、民生管理的井井有条，贾迩冶懒得过问。闲极无聊，贾迩冶派人到胶东将新任的后勤运输副司令韩震接到北平，询问吴公公组织的电学研究的进展情况，贾迩冶现在非常希望远程通讯的研究能有突破。

韩震来到北平后贾迩冶才知道自从成立科技大学筹备组以来，吴公公已经将各方面的技术精英都调到建康城去了，成立许多教学研究小组，包括化学、炸药、钢铁、有色、硅酸盐（琉璃、陶瓷、水泥）、光学、电学、弹道学、水利、测量、机械、枪械、酿造等各学科。这些小组除了做课堂教学、实验教学和实践教学的准备工作，还自建实验室和自造实验设备从事研究工作。